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房子卖了五年，人早就搬走了，但户口却迟迟不迁，导致新房主无法落户。近日，岛城二手房交易再度上演户口“鸠占鹊巢”一幕，市民张女士花20万元买来二手房近半年，却始终无法落户。
事件：买套二手房半年难落户
今年3月，通过一家房产中介，市民张女士花20万元买下了赵先生位于李沧区沧和路的一套二手房。办完过户手续，张女士成了该房的房主。买下房子后，张女士当月便准备将户口迁过去，不想在办理手续时，却发现自己的房子不是空户，上面还有三个人的户口，户主是一位姓卞的老先生，已经80岁了。自己的户口落不到自家的房子里，张女士越想越气，找到卖房的赵先生，询问原委。
原来，这套房子是赵先生的儿子5年前在青岛工作时从市民卞先生那里购买的。5年前，卞先生卖了自己的房子，但是他和他的女儿、外甥女的户口一直在这套房子上，迟迟没有迁走。在张女士的要求下，赵先生费尽周折找到了卞先生一家，催促他们尽快将户口迁走。卞先生了解到情况后，赶紧把自己的户口迁到了自己的小女儿处，而他的女儿和外甥女的户口却至今无法迁户，而张女士的户口则一直不能落到自家的房子上。
赵先生告诉记者，因为他一家人的户口都在老家，所以就没有将户口的事情放在心上，直到现在才发现原来卞先生的户口在自家房产上5年了，没有迁走。
卞女士则委屈地告诉记者，目前没有地方接收她和女儿落户。她曾去过永安路派出所，想把自己和孩子的户口从该房产迁出。但是，民警告诉她，因为她没有房子可以落户，所以即使她想迁走户口，派出所也不会办理，并且现在派出所也不管理空户头。
调查：二手房落户难挺普遍
记者从公安、工商等部门了解到，近几年，随着二手房买卖频繁，卖了房子却不迁户，导致新房主买来二手房遭遇落户难，这种现象比较突出。
青岛市公安部门有关人士解释说，造成二手房落户难的原因不外乎以下几种：一是有些人对户籍不重视，认为卖掉房子就行了，户口迁不迁走都无所谓；有的卖掉的是自己唯一的房屋，没有其他的房屋可落户；再有一种就是因为原来的户口所在地有好学校，为了孩子上学，他们不愿将户口迁出。另外，一些外地居民在青岛购买房子后，因为自己不存在户口迁移问题，所以对原房主有没有迁走户口并不在意，从而使二手房再次交易时，产生诸多不便。
鞍山一路工商所一位工作人员回忆说，该所以前也接到过类似的投诉，多是因为购房者在办理购房手续之前忽视了对所购房屋户口的查实，有的市民买的二手房前后倒了好几倒，户口上的姓名非常陌生，让人找都没地儿找。
市民王女士的遭遇就很典型。2007年，王女士看好了人民路上的一套二手房，与中介签下了合同，几天后，与原房主办理了房屋过户手续。可在去派出所办理户口迁移时，王女士发现，这套房子居然早已经有人落户了，户主是一位老人，自己不认识。落不上户，王女士认为中介欺骗了自己，到工商所投诉。经过调查发现，卖房子给王女士的是一个外地人，户口不在青岛，估计当初也是买的二手房。根据当地的相关政策，外地人买这样一套二手房不可能带户口，可以肯定户口簿上的老人与这位房主没有关系。至于是不是把房子卖给那个外地人的再前一任房主，还有待找到卖房的外地人后再进行进一步调查。
出路：将落户写进购房合同
4日下午，记者来到永安路派出所，据负责办理户籍的戴警官介绍，针对张女士反映的问题，所里研究决定，将张女士房产的户籍分成甲户和乙户两个户口，即原房主落在甲户上暂时不迁走户口，现房主可以把自己的户口落在乙户上，并要求甲户房主在一年之内必须将户口迁走，而且以书面的形式承诺：保证不与房产有任何牵扯。
6日下午，当事人赵先生给本报打来电话，对记者表示感谢。但是戴警官坦言，这只是一个暂时的解决办法，卞女士迁走户口才是最好的解决办法。
相关法律界人士也认为，分户处理的确不是长久之计，新房主以后办理任何需要出示房产证明的事情时，都需要出示公安部门的相关证明，否则就无法办理，这对新房主来说非常麻烦，而且，这样也会影响房屋再次出售。
在法律解决无望的情况下，购房者购房前要掌握房屋的详细信息，双方提前在合同中对此类问题予以规避，成为各方人士的共识。
市南工商12315举报中心的王军主任认为，这种问题事先可以避免。房屋中介在和消费者交流的过程中，有义务公布房子的价位、地角、周边设施，以及户籍等全部信息，消费者也有权利了解这些相关的房屋信息。包括拍卖的房子，房子在竞拍之前的相关信息，消费者有权了解是否可以落户等信息。在掌握了房屋的基本信息后，一定要将能不能落户口写进购房合同。如果购房的市民非常在意户口，而对方又不能保证落户，那干脆就不要买。
山东诚功律师事务所的张旺律师建议，市民在买房时，一定要求中介机构提供出房屋详尽的信息，签约之前一定要确认房屋是不是空户，如果不是空户的，要在买房合同中约定，要求卖方在一定期限内，将户口迁走，如果逾期没有迁走，则要支付一定的违约金等事宜。
李村一家中介机构的张女士介绍说，中介机构有时一个月能碰到两三起这样的事情，真是焦头烂额。所以，现在她只要卖二手房，就一定提醒买卖双方一定把户籍的事情处理好，能写进合同的尽量用合同来约束，除了办理房产过户外还要及早办理户口迁移手续，以免拖延时间太长，造成不必要的麻烦。
声音
卖房迁户监管陷法律空白
卖了房子却不迁户口，对于这类原因导致的新房主落户难，究竟有没有相关的部门或是法律进行制约？记者在采访中了解到，因为房管局只对房屋的产权进行管理，而户籍则是由公安部门进行管理，卖房迁户监管遭遇法律空白。
房产：
青岛市国土资源房管局一位工作人员告诉记者，房管局仅仅是对居民的产权进行管理登记，只要是居民正常的变更产权手续，房管局都会予以办理。目前，青岛市也没有相关法律规定办理房产过户手续必须要求房产是空户等问题。而且管理户籍应该是公安部门的职能，房管局并没有这个职能。
公安：
青岛市公安局秘书处一位工作人员表示，目前的法律没有规定要求卖房者必须迁户口。遇有这种问题，公安部门只能说服动员老房主迁户，实在不迁，公安部门也没有办法，因为相关法律中没有强制实施迁户的条款。
房主将房子卖掉后，如果没有房产可以落户，而市民如果遇到二手房交易过程中牵扯到的户籍问题，可以到所在的当地派出所进行反映，公安部门会根据具体的事情予以处理。
律师：
据山东诚功律师事务所的张旺律师介绍说，由于存在法律空白，对户口问题，法院和公安局都不能强制执行，只能当事人双方进行协商解决。
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